Na 82 posiedzeniu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej poseł Halina Rozpondek złożyła interpelację do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, Pani Jolanty Fedak w sprawie wstrzymywania wypłat dofinansowań przez PFRON do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych, następującej treści:
Szanowna Pani Minister !
Pragnę wyrazić swoje zaniepokojenie wobec sytuacji zgłoszonej do mnie, przez Prezesa Zarządu Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych Krzysztofa Kuncelmana, związanej z wstrzymywaniem wypłat dofinansowań do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych.
Wstrzymywanie wypłat dofinansowań do wynagrodzeń zatrudnionych pracowników niepełnosprawnych objęło już ok. 1000 pracodawców, często bez podania, z jakich przyczyn ustanowiona została blokada.
Zgodnie z przepisem art. 48 a ust 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, pomoc ze środków PFRON nie może zostać przyznana pracodawcy wykonywującemu działalność gospodarczą, znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, wg kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej. Jednakże sposób przeprowadzania analiz kondycji finansowej dotychczasowych beneficjentów PFRON, który jest oparty na wskaźniku Altmana, jest nie do zaakceptowania, ponieważ nie odzwierciedla rzeczywistej sytuacji ekonomicznej firm. Liczba pracodawców, którzy z uwagi na niski wskaźnik zostali zakwalifikowani do przedsiębiorstw w trudnej sytuacji ekonomicznej, potwierdza jedynie jego nieskuteczność w naszych realiach gospodarczych.
Dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych wstrzymywane są od sierpnia bieżącego roku. Problem ten staje się bardzo poważny, ponieważ okres wyjaśnień dotyczących założonych przez PFRON blokad, wydłuża się nawet do kilku miesięcy, stawiając wielu pracodawców w obliczu zachwiania płynności finansowej, zwolnień niepełnosprawnych pracowników, a w konsekwencji bankructwa tych firm.
Wnioskując z informacji nadesłanych przez pracodawców, sytuacja która zaistniała na skutek działań PFRON jest nie do przyjęcia. PFRON wymaga od pracodawców niezwykle szczegółowych danych, wydłużając procedurę weryfikacji sytuacji ekonomicznej firm, doszukując się nieistotnych błędów w składanych przez pracodawców sprawozdaniach. Występują trudności w uzyskaniu wyjaśnień z PFRON oraz samym kontaktem z pracownikami Funduszu. PFRON nie odpowiada na interwencje pracodawców, jak również organizacji reprezentujących interesy pracodawców, w tym OBPON.
PFRON często nie dochowuje terminów rozpatrzenia spraw wynikających z kodeksu postępowania administracyjnego, jak również nie podaje do publicznej wiadomości jasnych procedur obowiązujących przy weryfikacji sytuacji ekonomicznej firm.
Obecna sytuacja beneficjentów PFRON jest bardzo trudna, zwracam się więc z pytaniem: Jakie działania podejmie Pani Minister, aby poprawić obecną sytuację pracodawców osób niepełnosprawnych, jak również by umożliwić pracodawcom sprawne odzyskanie zaległych dofinansowań?
Halina Rozpondek
